南寧市政府新聞辦于2022年10月14日（星期五）上午舉行南寧市生態(tài)環(huán)境質量狀況新聞發(fā)布會，邀請市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長黃衍全，市生態(tài)環(huán)境局副局長楊琦介紹有關情況并回答記者提問，發(fā)布會由市委宣傳部新聞發(fā)布科科長李敏主持。
南寧市生態(tài)環(huán)境質量狀況新聞發(fā)布會
時間：
2022年10月14日（星期五）10:00
發(fā)布人：
黃衍全 南寧市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長
楊 琦 南寧市生態(tài)環(huán)境局副局長、新聞發(fā)言人
主持人：
李 敏 市委宣傳部新聞發(fā)布科科長
李敏：
女士們、先生們，新聞界的朋友們：
上午好！歡迎大家出席南寧市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
為幫助大家更好地了解南寧市生態(tài)環(huán)境質量狀況和生態(tài)環(huán)境保護重點工作，今天我們非常高興地邀請到市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長黃衍全先生，請他為大家介紹有關情況并回答大家關心的問題。出席今天發(fā)布會的還有市生態(tài)環(huán)境局副局長楊琦先生。
首先，請黃衍全先生作介紹。
黃衍全：
女士們、先生們，新聞界的朋友們：
大家上午好！很高興和媒體朋友們見面，借此機會，衷心感謝大家一直以來對我市生態(tài)環(huán)境保護工作的關心和支持。
今年以來，南寧市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，特別是緊緊圍繞自治區(qū)第十二次黨代會提出的“1+1+4+3+N”目標任務體系，著力鞏固、提升、厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，全市生態(tài)環(huán)境質量保持優(yōu)良并持續(xù)改善。下面，我就今年1-9月環(huán)境質量狀況和重點工作開展情況向大家作個簡要介紹：
一、今年1-9月生態(tài)環(huán)境質量狀況
空氣質量方面：截至9月30日，南寧市空氣質量較去年總體改善，空氣質量綜合指數3.00，同比變好6.5%。市區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率為96.7%，同比上升0.7個百分點，其中空氣質量為優(yōu)的天數為169天，良95天；PM2.5平均濃度為23.7微克/立方米，比自治區(qū)下達的控制目標（30.8微克/立方米）低7.1微克/立方米；提前完成2022年大氣主要污染物累計減排任務。1-9月市區(qū)空氣質量在全國168個重點城市中，排名第16位，省會城市排名第6位。
水環(huán)境質量方面：全市主要流域地表水水質優(yōu)良比例為100%，8個國家考核斷面水質月月優(yōu)良，均值全部為Ⅱ類。市、縣兩級飲用水水源水質達標率繼續(xù)保持100%。農村千噸萬人飲用水水源地水質達標率較去年提升11.3個百分點。
土壤環(huán)境質量方面：全市農用地安全利用進度任務完成率100%，重點建設用地安全利用實現有效保障。
聲環(huán)境質量方面：市區(qū)1～4類功能區(qū)晝間噪聲總點次達標率為100%；聲環(huán)境功能區(qū)夜間監(jiān)測總點次達標率為86.7%，較去年同期提高1.7個百分點。
輻射環(huán)境質量方面：全市輻射環(huán)境質量總體良好，市區(qū)環(huán)境電磁輻射水平低于國家規(guī)定的限值。
環(huán)境安全方面：全市沒有發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境安全總體可控。
二、今年工作開展的情況
（一）筑牢綠色發(fā)展理念，科學謀劃生態(tài)文明建設。先后印發(fā)實施了《南寧市生態(tài)環(huán)境“十四五”規(guī)劃》《南寧市厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢推動綠色發(fā)展邁出新步伐實施方案》《南寧市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》等規(guī)劃和方案，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，強化綠色發(fā)展理念，全面對表國家、自治區(qū)生態(tài)文明建設新目標新任務，結合南寧的實際，對深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)，推動綠色發(fā)展的具體措施、重點工作進行了認真研究和部署，為“十四五”期間進一步加強污染防治攻堅，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境質量，不斷厚植生態(tài)優(yōu)勢，扎實推動綠色發(fā)展，打下堅實基礎。
（二）強化責任落實，推動全市“大環(huán)保”格局的進一步形成。在市委、政府的統一領導下，進一步完善了《南寧市生態(tài)環(huán)境保護委員會工作規(guī)則》，加強市生態(tài)環(huán)保委的統籌協調作用，對推動各部門責任的落實起到關鍵作用。印發(fā)實施《南寧市落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制實施辦法》，與各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和相關部門簽訂責任書，落實各級各部門責任，并加強督查考核，進一步強化 “大環(huán)?！惫ぷ鞲窬?，有效推進生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作。
（三）對標對表抓進度，扎實推進中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。緊緊盯住整改方案明確的目標、措施、時限、責任，實行掛圖作戰(zhàn)，加強跟蹤督查、指導協調，強化責任到位，確保真改、實改。截至目前，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見南寧市認領18個問題中，有9個問題已完成整改，正在按程序開展驗收銷號；其余9個問題正在按時序推進整改并完成時序任務。
（四）深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質量
1.多措并舉打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是科學研判。通過運用源分析系統和天氣預報數據，加強空氣狀況預警預報。1-9月我市空氣質量預報準確率達94%，為精準治污，科學治污，有效應對污染過程提供技術支撐。二是強化治理，加強臭氧污染防治。對涉VOCs排放企業(yè)開展全面摸底調查，建立清單，檢查企業(yè)3400余家次，減少VOCs排放。大力開展機動車和非道路移動污染的監(jiān)管。遙感監(jiān)測機動車107萬輛，向公安交警部門移交292輛超標車實施處罰。完成6843臺非道路移動機械定位裝置安裝。開展加油站、油罐車、儲油庫等油氣回收專項排查，切實加強臭氧污染防治工作。三是強化揚塵污染管控。加強建筑施工工地、道路、消納場、攪拌站、采石場、露天物料堆場等重點源頭管控，共檢查工地8900個次，道路積塵走航監(jiān)測2310公里，檢查堆場、采石場3000多家次。道路降塵灑水530萬噸，通過揚塵治理“慧眼”系統發(fā)現并辦理案件1726起。四是嚴控秸稈露天焚燒。出動巡查人員10.5萬人次，處罰違法露天焚燒案件113起，罰金5.3萬元，衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點數同比減少31.2%，秸稈禁燒視頻監(jiān)控系統火點處理率達96.6%。五是科學應對污染天氣過程，啟動預警響應8次，通過加強聯防聯控，減少10天污染天。
2.創(chuàng)新模式打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一是加強重點流域水環(huán)境保護。充分利用50座水質自動監(jiān)測站數據加強水質預警分析，出動執(zhí)法人員1624人次，踏勘河流岸線300多公里，檢查沿河工業(yè)企業(yè)和禽畜養(yǎng)殖點685家次，下達限期整改通知書101份，切實控制源頭污染。二是抓好飲用水源保護。完成市級6個備用飲用水水源、47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村飲用水水源保護區(qū)調整或劃定。完成87個“千噸萬人”水源地環(huán)境問題整治任務。三是狠抓城市內河水環(huán)境治理。投資2.55億元推進4條內河全流域治理，持續(xù)補齊污水收集處理設施短板，城市污水集中收集率達到67.86%，同比增長11.05%；開展縣級以上城市建成區(qū)入河排污口排查，踏勘河流岸線474公里，登記并溯源排污口1676個，對287個監(jiān)測超標排污口制定“一口一策”整治方案。四是嚴格推進農村生活污水治理。印發(fā)《南寧市2022年農村生活污水整治項目實施方案》，投資1.56億元建設農村生活污水治理項目120個，市、縣兩級安排財政資金1.5億元開展51處農村黑臭水體治理。成功入選全國首批農村黑臭水體治理試點城市。
3.多管齊下打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一是嚴格農用地安全利用。爭取資金2770多萬元，實施農用地安全利用面積5萬畝，打好“建機制、籌資金、挖模式、抓技術、嚴管理”組合拳，形成農用地安全利用工作“南寧模式”。二是嚴格建設用地風險管控。率先在全區(qū)制定出臺重點建設用地土壤污染狀況調查實施細則，指導完成20個建設用地土壤污染狀況調查，推進實施2個區(qū)域調查項目。三是狠抓土壤污染源頭風險管控。組織各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)深入開展重金屬污染源頭防治行動，共排查區(qū)域71個次，排查企業(yè)450家次。無新增列入整治清單企業(yè)
4.嚴格固體廢物管理處置，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設。進一步做好固體危險廢物全過程監(jiān)管，全市34家重點危險廢物單位和30家危險廢物經營單位全部納入廣西固廢管理系統管理。開展危險廢物專項整治三年行動2022年度“回頭看”工作，截至9月底排查涉危廢企業(yè)50家次，發(fā)現問題5家，已全部完成整改。抓好廣西固體廢物處置中心醫(yī)療廢物處置設施升級改造工程，我市醫(yī)療廢物集中處置能力從57噸/日提升至115噸/日。開展醫(yī)療廢物智能化監(jiān)管系統（一期）項目建設，做好全市疫情防控工作，1-9月我市安全收運、處置醫(yī)療廢物約14831噸。加強生活垃圾焚燒發(fā)電廠監(jiān)管，全市生活垃圾焚燒處理能力達4250噸/日，初步實現建成區(qū)原生垃圾零填埋。同時，大力推進橫州、賓陽垃圾焚燒發(fā)電廠的建設。
（五）加強環(huán)境監(jiān)管和隱患排查，確保生態(tài)環(huán)境安全。開展全市生態(tài)環(huán)境安全隱患大排查大整治，共出動6322人次，排查企業(yè)2286家次，發(fā)現問題303個，已整改256個。組織開展各類生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法檢查25項，處罰72件。聯合市人民檢察院、市公安局開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數據弄虛作假違法犯罪行動，共檢查涉及危險廢物單位和排污企業(yè)518家次，查處危險廢物環(huán)境違法案件2起，已移送公安部門偵辦。
（六）強化環(huán)保服務，助力經濟社會高質量發(fā)展。落實執(zhí)法正面清單制度，幫企減污，做好“六穩(wěn)”“六?！薄Ｉ罨胺殴芊备母?，配合推進市場準入負面清單落地實施工作，對全市143家企業(yè)實行環(huán)境保護掛牌重點服務，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。貫徹“項目為王”招商活動要求，大力開展節(jié)能環(huán)保產業(yè)鏈招商工作，策劃環(huán)保產業(yè)項目總投資47.87億元。洽談招商引資項目24個，簽約落地6個，總投資48.55億元。積極為南寧規(guī)劃建設新能源動力電池基地、千億鋁精深加工產業(yè)集聚區(qū)、南寧東部新城、平陸運河產業(yè)帶，以及太陽紙業(yè)、比亞迪動力電池等重大項目提供環(huán)保服務。
三、下一步工作重點
一是全力推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。認真落實整改方案，緊盯全年的整改任務目標，聚焦整改措施、時限，強化督導、督查、督辦，確保按時按質完成整改任務。
二是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質量。緊盯污染防治重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以更高標準深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，積極推進“無廢城市”建設，不斷改善全市生態(tài)環(huán)境質量，確保完成國家和自治區(qū)下達我市的各項年度目標任務，進一步提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感。
三是加快推動綠色低碳發(fā)展，促進經濟社會高質量發(fā)展。堅持“項目為王”，聚焦項目招商、產業(yè)發(fā)展，建立健全生態(tài)環(huán)境要素保障機制，落實國土空間規(guī)劃、“三線一單”管控要求，助推產業(yè)結構調整優(yōu)化，服務好南寧東部新城等重點園區(qū)產業(yè)規(guī)劃建設、做好各類項目環(huán)評服務指導，全面推進“幫企減污”，促進企業(yè)綠色生產。
四是持續(xù)加強生態(tài)保護監(jiān)管，筑牢首府生態(tài)安全屏障。推進山水林田湖草濕地一體化保護和修復，開展“綠盾”自然保護地監(jiān)督檢查專項行動，依法打擊各類破壞自然保護地生態(tài)環(huán)境的違法行為。
五是加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和應急工作，防范化解生態(tài)環(huán)境風險。嚴格落實生態(tài)保護紅線監(jiān)管。深入開展環(huán)境安全隱患大排查大整治行動。全力以赴做好防疫情、穩(wěn)經濟、保安全各項工作。
情況介紹就到這里，謝謝各位！
李敏：
感謝黃衍全先生的介紹。下面開始提問，提問前請通報所代表的新聞機構。有問題的請舉手。
中國網記者：從剛才的通報中我了解到，今年1-9月南寧市發(fā)生了9個輕度污染天，其中6個污染天的首要污染物為臭氧，請問臭氧污染為什么難防控？南寧市采取了哪些措施來應對？成效如何？謝謝！
楊琦：
臭氧污染防控難主要有三個原因：一是臭氧可以遠距離傳輸，包括高空臭氧的下沉，容易形成區(qū)域性污染；二是臭氧的化學生成機理復雜；三是臭氧的形成物之一揮發(fā)性有機物來源復雜、種類繁多、活性差異大，精準控制難度大。
今年我市高溫、強輻射、干燥天氣多，非常有利于臭氧生成，截至目前已經出現了5輪臭氧污染天氣過程，且具有出現時間早、影響范圍大、污染過程長等特點。為消除臭氧污染，我市主要采取了以下幾個方面的應對措施。
一是加強揮發(fā)性有機物的治理。開展涉揮發(fā)性有機物行業(yè)企業(yè)的排查，建立清單逐一整治，目前已完成市區(qū)70家重點企業(yè)治理。開展夏秋季加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理專項檢查行動，今年共排查了加油站337個、儲油庫7個、油罐車288輛。
二是加強氮氧化物的排放管控。主要是管控移動源氮氧化物排放，嚴格落實國三及以下柴油貨車不予發(fā)放市內道路通行證；強化機動車和非道路移動機械“冒黑煙”及尾氣超標排放監(jiān)管，加強聯合執(zhí)法力度，開展工地非道路移動機械用油抽查抽測，杜絕使用非法油品；推進公交車、出租車、市政用車、政府公務用車、駕培駕考用車的新能源車替代。此外，我們還嚴格管控秸稈露天焚燒，建立網格化監(jiān)管、有獎舉報、定期巡查、定期通報、年度考核等秸稈禁燒監(jiān)管制度，加強“人防+技防”監(jiān)管，秸稈露天焚燒火點明顯下降。
三是科學精準應對臭氧污染天氣過程。開展揮發(fā)性有機物來源解析研究，及時更新污染源清單，科學制定臭氧污染應急響應措施。強化空氣質量預警預報和科學研判，做到科學、精準控污，完善污染天氣應急期間督查督辦機制，確保各項應急減排措施落實到位。
經過全市各級各部門全力防控，南寧市臭氧污染應對取得較大成效：今年1-9月自治區(qū)預報我市的臭氧污染天有14個，但我市只出現了6個，成功化解消除了8個臭氧污染天；特別是在今年東盟“兩會”召開期間，我市遭遇今年以來持續(xù)時間最長的一輪臭氧污染天氣過程，但會議期間我市未出現一天污染，成功保障了“兩會”優(yōu)良空氣質量。
下一步，我們將深入開展揮發(fā)性有機物來源解析研究，持續(xù)更新污染源清單，不斷提高臭氧污染防治措施的精準性，力爭臭氧污染得到有效遏制，實現細顆粒物和臭氧協同控制，為我市環(huán)境空氣質量的提升奠定更為堅實的基礎。
廣西新聞網記者：我了解到，今年4月份生態(tài)環(huán)境部發(fā)布“十四五”時期“無廢城市”建設名單，其中南寧市入選，想問一下，南寧市目前“無廢城市”建設進展情況如何？以及下一步工作有什么打算？
楊琦：
近年來，南寧市圍繞“無廢城市”理念，著力提升固體廢物污染防治水平，固體廢物利用處置能力、環(huán)境監(jiān)管能力、風險防范能力建設取得了明顯成效。南寧工作基礎良好，無廢城市建設正當其時，今年1月南寧市積極申報建設“無廢城市”，通過努力成功入選“十四五”時期全國“無廢城市”建設名單，成為廣西3個入選城市之一。
目前，市生態(tài)環(huán)境局正牽頭組織編制實施方案，立足南寧實際，科學設計“無廢”藍圖，以減污降碳、協同增效為準繩，按照全面啟動、重點建設、持續(xù)推進“三步走”實施步驟，將源頭減量化、資源化、無害化利用和最終安全化處置的綠色發(fā)展理念貫穿其中，探索形成具有國際窗口城市特征的“無廢城市”建設模式，實現到2025年底，全市固體廢物產生強度較快下降，基本實現固體廢物產生、收集、運輸、利用處置信息化服務與管理信息“一張網”,“無廢”理念得到廣泛認同，城市建設管理水平和群眾滿意度不斷提升。
下一步，南寧市將聚焦“五個一”，推進“無廢城市”建設：一個強有力的組織領導機制，成立以南寧市主要領導為組長的“無廢城市”建設領導小組。一個得力的工作專班。組建“無廢城市”建設工作專班，各部門共同指導推進“無廢城市”建設試點工作。一個清晰的工作思路。以“無廢城市”建設為抓手，以“減量化、資源化、無害化”為核心，理念先行，通過推行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，從源頭減少廢物產生量，從過程提高資源利用效率，從而減少進入末端處置環(huán)節(jié)的廢物量，最終逐漸降低固體廢物的環(huán)境影響。一套可行的實施方案。盡快印發(fā)實施方案，確定南寧市“無廢城市”建設的“路線圖”“任務書”“時間表”，把情況摸清、把問題吃透、把原因找準、把辦法找實，明確廢物清單、任務清單、項目清單、責任清單，有序推進建設工作。一系列有效的保障措施。采取加強制度建設、強化技術支撐、健全市場體系、優(yōu)化市場營商環(huán)境、強化資金保障、健全環(huán)保信用評價體系、建設南寧市固體廢物管理平臺、加大宣傳引導等一系列措施，保障“無廢城市”建設有序推進。
南寧晚報記者：當前，全市各級各部門正在落實市委、市政府“項目為王”決策部署，想問一下，南寧市生態(tài)環(huán)境部門在落實“項目為王”決策部署、推動經濟綠色發(fā)展方面有什么舉措？取得了哪些成效？
黃衍全：
“項目為王”是市委、市政府為貫徹落實中央、自治區(qū)經濟工作會議精神、全力推動項目建設、促進投資快速增長、推進首府經濟社會高質量發(fā)展作出的重大決策部署，也是當前我市的一項重點工作。市生態(tài)環(huán)境局堅決落實自治區(qū)黨委和市委的決策部署，根據市委、市政府的統一部署安排，相繼印發(fā)實施《落實“項目為王”工作實施方案》、《2022年“項目為王”節(jié)能環(huán)保產業(yè)鏈全員招商工作實施方案》，以“項目為王”為工作核心，多措并舉推動首府高質量發(fā)展，推動經濟綠色轉型升級。
一是認真履職做好本職工作，為“項目為王”的實施提供生態(tài)環(huán)境要素保障。通過深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷加快推進污染減排工程實施，實施減污降碳，充分挖掘全市減排空間和潛力，進一步提升大氣、水、土壤、聲環(huán)境質量，為招商引資騰出更多的環(huán)境容量，以良好的生態(tài)環(huán)境吸引更多的產業(yè)和人才落戶南寧，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，助力高質量發(fā)展。二是全力以赴助力產業(yè)綠色發(fā)展。加強對全市產業(yè)園區(qū)依法開展規(guī)劃環(huán)評的監(jiān)督和指導，推進全市“三線一單”成果智能化共享，引導項目快速選址落地，同時通過環(huán)境保護的要求幫助企業(yè)減污降碳，督促和倒逼產業(yè)、能源結構調整和轉型升級。積極參與各類項目引進的考察、洽談，從環(huán)保角度做好把關，確保項目引好進，落好戶、建好起來，比如比亞迪、太陽紙業(yè)、千億鋁精深加工等。三是成立工作專班，切實做好節(jié)能環(huán)保產業(yè)鏈招商保障工作。一方面強化項目儲備。圍繞生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境污染治理、循環(huán)經濟發(fā)展和資源綜合利用等重點領域，積極做好環(huán)保領域項目策劃、論證、審查和入庫工作。截至目前，已組織上報18個生態(tài)環(huán)保類項目進入南寧市“項目為王”項目庫，累計投資額47.87億元。另一方面開展節(jié)能環(huán)保產業(yè)鏈精準招商。聚焦重點細分行業(yè)，主動跟蹤產業(yè)鏈動態(tài)。截至目前，累計對接洽談重點項目共24個，其中簽約項目6個，預計總投資48.55億元。
李敏：
由于時間關系，答記者問到此結束。感謝各位發(fā)布人的介紹，感謝各位記者朋友，歡迎大家繼續(xù)關注南寧市生態(tài)環(huán)境質量和生態(tài)環(huán)境保護重點工作。如果記者朋友還有其他問題需要了解，請會后與有關部門進行溝通采訪。今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！
編輯：龐麗娜
責任編輯：黃登
值班編審：湯潔葵
（作者：龐麗娜 杜佳徽)
信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證：120330032
中華人民共和國互聯網新聞信息服務許可證：45120170002
中華人民共和國互聯網出版許可證 （署）網出證（桂）字第020號
廣播電視節(jié)目制作經營許可證編號：（桂）字第0230號
網警備案號：45010302000253
桂ICP備11003557 南寧新聞網版權所有
舉報電話：0771—5530647 郵箱：mail@nnnews.net
登錄
還沒賬號？立即注冊
點擊頭像快速登錄
請輸入驗證碼